Primarul din Ungheni își pierde mandatul în baza noii Legi a Integrității
Primarul orașului Ungheni, Victor Prodan, se află printre edilii care își vor pierde mandatul ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 180/2026, care actualizează Legea nr. 144/2007, cunoscută drept „legea ANI”. Actul normativ include așa-numitul „amendament Fritz”, ce vizează și primarul Timișoarei.
Legea a fost publicată în Monitorul Oficial pe 28 august 2026, iar mandatele vizate urmează să înceteze în jurul datei de 30 septembrie 2026. În cazul primarului din Ungheni, se așteaptă un ordin oficial al prefectului.
Ce prevede noua legislație
Legea stabilește că persoanelor cărora, până la intrarea sa în vigoare, li s-a constatat definitiv o stare de incompatibilitate sau un conflict de interese și care nu au împlinit cei trei ani de interdicție le încetează de drept funcția la 30 de zile de la intrarea legii în vigoare.
Pentru situațiile constatate definitiv după intrarea în vigoare a legii, mandatul se pierde chiar la data rămânerii definitive a raportului de evaluare sau a hotărârii judecătorești, fără termenul de 30 de zile. Persoanele care devin incompatibile din cauza noilor reguli au la dispoziție 45 de zile pentru a renunța la una dintre funcții.
Agenția Națională de Integritate a anunțat la finalul lunii august că a identificat 55 de persoane aflate în situația constatărilor definitive anterioare legii, între care zece primari. Ulterior, verificările au fost extinse, ajungându-se la 67 de persoane care ocupă în total 71 de funcții și mandate.
Cazul primarului Victor Prodan
Situația primarului din Ungheni pornește de la un raport ANI din 2018, potrivit căruia, în mandatul 2012-2016, Victor Prodan a aprobat și semnat acte administrative care au adus un folos material firmei Terraflor, unde soția sa este asociat unic și administrator. Este vorba despre un conflict de interese administrativ.
Raportul a rămas definitiv după procesele pierdute de edil. Instanțele au confirmat constatarea ANI prin sentința nr. 60 a Curții de Apel Târgu Mureș din 2 aprilie 2024 și decizia nr. 1641 a Înaltei Curți de Casație și Justiție din 20 martie 2025.
În 2025, Prefectura Mureș a dispus, prin Ordinul nr. 146 din 14 aprilie 2025, o sancțiune disciplinară constând în reducerea indemnizației primarului cu 10%, timp de trei luni. Edilul a explicat atunci că legea prevedea în cazul conflictului de interese doar diminuarea indemnizației și că informațiile despre pierderea mandatului erau false.
Interdicția și posibilitatea de a candida din nou
Noua lege prevede încetarea de drept a mandatului și în cazul conflictului de interese, nu doar în cel al incompatibilității. Cei trei ani de interdicție se calculează de la data rămânerii definitive a raportului sau a hotărârii judecătorești. Pornind de la decizia ÎCCJ din 20 martie 2025, termenul ar expira abia în martie 2028.
Interdicția nu implică pierderea drepturilor civile sau electorale. Este o interdicție administrativă de a ocupa funcții publice sau eligibile, iar Victor Prodan își păstrează dreptul de vot. Cât timp interdicția este activă, el nu poate ocupa o funcție aleasă. Dacă interdicția expiră pe 20 martie 2028, iar alegerile locale din 2028 vor avea loc după această dată, Prodan ar putea candida din nou. Data alegerilor nu este încă stabilită.
Procedura de constatare
Deși legea vorbește despre o încetare „de drept”, aceasta trebuie constatată formal. Codul administrativ prevede că prefectul emite un ordin pe baza referatului secretarului general al orașului, transmis în 10 zile, iar primarul poate ataca ordinul în instanță în alte 10 zile.
